La percepción de intensa inseguridad ciudadana que aqueja a la sociedad mexicana, se
ha constituido en uno de los temas más destacados de la agenda nacional. A partir de
1994 y hasta 1997 nuestro país experimentó una escalada de los indicadores delictivos.
El número de reportes sobre posibles ilícitos en todo el país se incrementó de 877 mil
denuncias durante 1993 (809 mil en 1991), a casi millón y medio en 1997, lo que resulta
aún más inquietante si se considera que en México una gran proporción de los delitos
no se reporta a las autoridades (88% del total de ilícitos, de acuerdo con el ex
Consejero sobre Seguridad Nacional, Adolfo Aguilar Zinser, Reforma, 29 de junio de
2001).
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