La procuración de justicia, particularmente durante la averiguación previa, es un
punto crítico del subsistema de seguridad ciudadana y justicia penal mexicano. Las
insuficiencias, ineficiencias, así como las atribuciones discrecionales sin control eficaz durante la
investigación de los delitos, son algunos de los elementos que provocan que en el desempeño
cotidiano de las procuradurías, los principios del subsistema penal no sólo no se cumplan, sino
que, además, se subviertan, es decir, se presenten situaciones totalmente distintas o contrarias a lo
esperado por el diseño institucional del subsistema. En este trabajo se describen los lineamientos
o principios que guían informan al subsistema, se presenta evidencia empírica sobre la
investigación de los delitos y se analiza la incidencia de la inefectividad de las procuradurías en
el cumplimiento de dichos principios.
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