Diversos sectores de la sociedad civil organizada de Zacatecas con el apoyo técnico de organizaciones internacionales y nacionales, impulsaron una iniciativa de reformas en materia penal. La gobernadora del estado presentó la iniciativa en el Congreso local, donde permaneció en intensa discusión por varios meses. La reforma legal propuesta en esa entidad es similar a la aprobada en estados como Oaxaca y Chihuahua. De hecho la iniciativa zacatecana fue tomada como referencia por la comisión legislativa de Jalisco que preparó un paquete de reformas entre 2005 y 2006 (en Jalisco la iniciativa fue rechazada en enero de 2007).
Este dilatado y complejo proceso de integración de la iniciativa, así como el alcance de la reforma y su discusión legislativa de la misma es abordado por Omar Williams López Ovalle, miembro de la Red y actualmente Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de Aguascalientes, que ha sido uno de los protagonistas de esta experiencia de reforma.
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