En el fondo de la más reciente disputa entre los directivos de la SCT y la Cofetel se encuentra el tema no resuelto de las tarifas de interconexión en el sistema de “el que llama paga”. El conflicto viene desde 2006 cuando Axtel se mostró inconforme con el modelo de costos que utilizó la Cofetel para determinar las tarifas de interconexión y solicitó la intervención de la SCT para revisar el ajuste propuesto. La SCT determinó un nuevo esquema de reducción de tarifas de interconexión, argumentando la parcialidad de la Cofetel al utilizar un modelo de costos por encima de los costos reales que tienen las empresas de telefonía móvil. Por otro lado, las grabaciones dadas a conocer recientemente parecen indicar –si bien no confirman– que la SCT emitió esta resolución aún cuando Telcel había obtenido una suspensión legal contra el proceso de revisión de las tarifas de interconexión. La disputa suscitada por la difusión de estas grabaciones refleja el constante estira y afloje entre la SCT y la Cofetel, la posible intromisión de la Secretaría en las decisiones y autonomía del órgano regulador, y el grado de cooptación de las instituciones por parte de los regulados. Mientras tanto, el rezago en las decisiones regulatorias del sector continúa generando incertidumbre y frenando inversiones.
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