A más de tres años de la reforma constitucional en materia justicia penal, el pasado 22 de septiembre el Ejecutivo Federal envió su propuesta de Código Federal de Procedimientos Penales (CFPP), la cual fue turnada a la Comisión de Justicia, para su discusión y dictaminación, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión. El objetivo de la iniciativa es establecer las bases para la operación del nuevo Sistema de Justicia Penal a nivel federal señalando un conjunto de elementos considerados en dicho sistema: principios y derechos procesales como el de publicidad, contradicción, concentración, continuidad, inmediación, oralidad, presunción de inocencia y carga de la prueba. También prevé en específico las distintas etapas y fases del procedimiento federal acusatorio y distingue las instancias judiciales participantes (jueces de control y jueces de proceso).
De aprobarse en el Congreso, dicho ordenamiento serviría de marco referencial para que los congresos estatales realicen las adecuaciones a sus propios códigos de procedimientos penales y, con ello, estar en la posibilidad de realizar el conjunto de cambios normativos y procedimentales complementarios en cumplimiento con el mandato constitucional establecido en 2008. Sin embargo, la demora en el envío de la propuesta del nuevo CFPP por parte del Ejecutivo, además de retrasar las reformas normativas locales en la materia, evidenció que su prioridad no es el fortalecimiento de las instituciones vinculadas a la procuración e impartición de justicia, sino el apuntalamiento de las tareas policiales (como otorgarle mayores atribuciones a la Policía Federal, o la creación de las policías únicas a nivel estatal).
En el corto plazo y a pesar de la urgencia del tema, es poco probable que la propuesta del nuevo CFPP sea aprobada, toda vez que el Congreso ha sido incapaz de generar los acuerdos y las alternativas necesarias para aprobar las iniciativas de reforma a las leyes de Seguridad Nacional y de Lavado de Dinero. Además, está de por medio la discusión de la Reforma Política y el Paquete Fiscal para el 2012, año electoral.
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